同志们： 

　　此次会议是按照王凯书记要求召开的重要会议。“十一”长假后第一周市委常委会，王凯书记点题听取了我市全国文明城市复牌和年度测评工作情况汇报。会上，王凯书记提出，创城工作是政治任务，市委、市政府会全力支持。可以说，市领导对创城工作的重视程度前所未有。今天我们召开这次会议，对年度测评工作进行全面部署，全力迎接新一轮测评。下面，我谈三点意见。 

　　第一点，谈形势。刚才，姚丽同志传达了中央关于创建工作的新精神。我市经过多年创建，各项工作稳步提升，成果显著。但是从中央文明办对创建工作的新要求、各地对创建工作的重视程度来看，我们压力很大，要正确认识。

　　从纵向看，成常态。中央把年度测评作为推进精神文明创建工作的重要手段，年年测、年年排，倒逼各地长期备战、常态创建。从测评通知来看，今年的工作要求更加严格，我市复牌工作仍未结束，年度测评结果会直接影响我市能否复牌成功。

　　从横向看，压力大。去年年度测评我市在28个省会、副省级城市中排名第18位，仅差1名、0.1分就会进入通报序列。去年排名靠后的10个城市，比如说银川，比如说哈尔滨、沈阳，都铆足了劲儿向前冲。排名第19位的乌鲁木齐前不久派出了17人调研组，专程来我市学习。

　　从自身看，冲劲强。市文明委高度重视创建工作，明确了年度测评位次前移的工作目标，王凯书记亲自赴京沟通，并多次调度、听取创建工作进度；全市开展“专班抓专项”、“万人助万企”、“城市乱象集中整治”、“乡村环境集中整治”四项重点工作和街路改造提升、“文明再出发”示范街圈创建等工程，为创建工作取得新突破，打好了坚实的基础。 

　　第二点，谈问题。从去年年度测评、中央复牌暗访反馈和今年我市两次模拟测评情况来看，我市创建工作已经进入攻坚克难阶段，摆在我们面前的大多是历史欠账和城市顽疾，需要各部门提高认识，通力协作，逐步完善。这里我点四个问题。

　　一是背街小巷建设管理问题。当前我市主要街路整洁度、美观度非常高，管理力度很大，但从另一面看，在城市的背面，创建工作死角仍然存在，背街小巷路面不平、环境不美、卫生不洁、管理不严、设施不全现象还很严重。

　　二是市民文明素质问题。随着城市乱象整治、交通秩序大会战等工作持续开展，野广告乱张贴现象得到有效遏制，机动车礼让行人蔚然成风，但这些问题管理部门稍一放手，就会迅速反弹。另外，行人乱穿马路、闯红灯现象仍未得到有效治理，暴露出我们在市民文明素质方面还有很大的提升空间。

　　三是市民满意度问题。创城的宗旨是为百姓，目的是提升广大市民的满意度、获得感、幸福感。但是去年年度测评，我市市民满意度在28个城市中仅排名倒数第三。创建工作与市民认可还有一段距离，要找准问题所在，从百姓需求着手，认真谋划工作。

　　四是工作责任心问题。这次模拟测评，再次出现点位拒检、材料造假现象，上次模拟测评发现的问题这轮检查再次出现，给我们敲响了警钟。部分工作人员尤其是基层人员仍存在创城认识不到位，任务、标准掌握不清现象，责任意识、大局意识、服务意识仍需加强。这些问题是我市创建工作的短板，也是容易丢分的地方。我们要反思，一把手是否真正重视，压力是否层层传导，创建机制是否健全，常态长效是否坚持，督查检查是否严格，部署落实是否到位。这些问题不及时解决，类似情况还会出现。 

　　第三点，谈落实。按照往年测评进度，近期年度测评就会正式启动，时间紧迫，任务艰巨。今天会议结束后，我市马上进入临战期。创城工作重在落实，全市上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成各项创建目标。

　　要领导亲自抓。今天参会的都是各部门分管领导和各县区、开发区常委部长、党工委副书记，关键时期，我们要亲自上阵，很多问题需要高位协调，统筹推进，领导不出面，问题难落地。

　　要压实责任抓。市文明办已经按照新测评体系做了任务分解，每项创城任务、每个测评点位都有标准、有责任部门，各地各部门要严格参照执行。每项工作都要明确责任人，尤其是点位负责同志，要做到点位清、责任清、标准清，确保每一项工作、每一个环节都权责明晰、责任到位。

　　要常态长效抓。坚决杜绝等靠思想和“雨过地皮湿”现象，把创建工作分解融入到日常工作之中，持之以恒，久久为功，必要的创建人员必须保证，必要的执法力量必须强化，必要的经费要舍得投入，一些年初没有列入经费预算的必要支出，财政部门要开辟绿色通道，快捷保障解决。

　　要发动群众抓。要用好、用实“双网”联动工作体系，各城区、开发区要发动网格长，用好微信群、QQ群等宣传矩阵，做好群众参与度、知晓度、满意率宣传；要发挥“双网”联动1+X+N的吸附作用，引导广大热心市民积极参与，确保创建工作无盲区、无死角，处处有人管，事事有人抓，真正实现全民创建。