您当前的位置: 文明城市

长春市出台实施意见:网格长、楼栋长、单元长“三长”联动,提升基层防控和治理能力

来源:长春政事儿发布日期: 2020-03-23

  为深入贯彻落实中央和省委、市委关于疫情防控工作决策部署,着力巩固疫情防控成果,全面恢复正常经济社会和生产生活秩序,进一步加强城市基层党建引领基层治理,不断提升社区应对重大突发事件能力,现就在全市社区建立网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制,提出如下意见。

  一、建立“三长”联动组织架构,完善基层治理体系

  1、优化网格治理功能。以社区为主体,综合管理内容、居民结构等因素,按照400-700户标准,科学划分网格,实行党建、综治、城管等各类网格多网合一,按照“一格多员”原则,统筹辖区民警、公益岗和水电热气等公用事业单位力量下社区、进网格。在网格内全面配备楼栋长和单元长,构建形成社区党组织领导下的网格—楼栋—单元分级负责的基层治理组织架构,推动基层治理力量向网格、楼栋、单元延伸。

  2、选优配强工作力量。每个网格选配1名网格长,一般由“两委”成员兼任,“两委”成员不足的可由其他社区工作者担任;每个楼栋、单元要按照组织推荐、居民推选或个人自荐的方式确定1名楼栋长、单元长。楼栋长、单元长由老党员、老干部、老教师以及退转军人、在职党员、志愿者等有热情、有意愿、有能力的居民担任,并报社区党组织备案。

  3、推行交叉任职。注重将党员网格长、楼栋长、单元长推选为小区党支部委员,特别优秀的吸纳为社区党组织委员或兼职委员,积极参与社区党组织、小区党支部会议,研究小区楼栋等基层治理工作。

  二、明确“三长”联动职责定位,落实基层治理责任

  4、收集民情信息。准确掌握辖区内人口结构、居民需求、矛盾纠纷、安全隐患、舆情动态等情况,及时收集环境卫生、物业服务、文娱生活等方面社情民意,做好居民与社区之间的信息沟通、情况通报。特别是在疫情防控期间,要全面了解辖区流动人口、外来人员有关情况,做好登记和情况反馈工作。

  5、宣传政策法规。积极向居民群众宣传党的路线方针政策,引导群众自觉学法、守法、用法,引导建立楼栋、小区文明公约,强化居民自治自律意识。在防疫期间,要广泛宣传疫情防控知识,做到疫情防控家喻户晓。

  6、调处纠纷矛盾。加强与网格、楼栋、单元居民交流,主动、及时调解邻里纠纷,最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态,解决在单元、楼栋,建立和谐有序、守望相助的邻里关系。

  7、开展便民服务。注重了解辖区居民需求,配合社区搞好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、调查统计等工作;带头参加社区组织开展的精神文明、志愿者队伍、社区服务等活动,积极组织辖区居民参加社区组织的各项服务活动。

  8、实施有效监督。协助所在社区查找工作中存在的问题,提出合理意见建议;对业委会、物业服务企业履职情况进行跟踪监督,及时发现问题矛盾,上报社区和相关职能部门妥善解决。

  三、健全“三长”联动机制,强化基层治理效能

  9、建立定期协商制度。由网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求,化解居民矛盾,提出工作建议,开展自治共治。

  10、建立信息反馈制度。以楼栋和单元为单位建立楼栋、单元微信群,以网格为单位建立楼栋长、单元长微信群,以社区为单位建立网格长微信群,及时发现了解社区工作的盲点、居民关注的热点、小区治理的堵点、公共安全的漏点等,逐级上报小区党支部和社区党组织,遇有紧急突发事件时,及时向街道社区和相关职能部门报告。

  11、建立挂牌公示制度。统一制作网格长、楼栋长、单元长公示牌,公示管辖区域、居民户数、“三长”姓名和联系电话等信息,在小区、楼栋、单元悬挂,便于居民知晓和监督工作。

  12、建立自愿轮值制度。探索建立以户为单位轮流担任单元长工作机制,轮值单元长应从有意愿、有能力的居民中筛选,每月轮换一次。轮值交接时,要将本月工作情况向下任单元长进行交接介绍,切实推动形成“人人参与、人人尽责”的良好工作局面。

  四、加强“三长”联动组织保障,激发基层治理活力

  13、强化组织领导。各县(市)区、开发区党(工)委要做好顶层设计、部署谋划。组织、民政等部门要及时跟踪调度,加强具体指导。街道社区党组织要定期深入网格、楼栋、单元一线,帮助解决实际问题,指导推动具体工作。要注重发挥“三长”作用,街道社区党组织在征集服务群众项目、测评服务活动成效、评价物业服务质量时,要充分听取“三长”意见,并作为重要依据。

  14、强化要素保障。加强经费支持,给予楼栋长、单元长一定通讯、误餐等工作补贴,对工作成绩突出、党组织和群众认可度较高的“三长”人员,可采取以奖代补形式,年底给予适当资金奖励,切实调动“三长”参与社区治理的积极性主动性。在疫情防控期间,要加强“三长”安全防护,为其配备防护物资,投保意外伤害等保险。

  15、强化示范带动。各县(市)区、开发区组织、宣传、民政等部门及街道社区党组织要加大典型选树力度,在“三长”人员中开展“社区好人”“最美楼栋长、单元长”等评选活动,利用报刊、电视、网络等各类媒体宣传推广,发挥示范引领作用,营造良好社会氛围。

网站群