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全力推动净月经济社会高质量发展

来源:长春日报发布日期: 2019-01-02

  净月高新区召开全区工作会议,为新一年的发展凝心聚力。

  交通的便利让净月高新区发展再提速。

  写在前面

  时代的华章,总是在新的奋斗里书写。

  2018年12月29日,净月高新区召开全区工作会议,明确指出在新的一年里,净月高新区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神,按照市委十三届六次全会暨全市经济工作会议的要求,进一步解放思想,振奋精神,务实担当,为决胜全面小康、建设幸福美丽净月而奋斗。

  在未来发展的宏图中,净月高新区将更加自觉地把区域经济社会发展放到“中国特色社会主义新时代”这个大背景中来定位,放到“全面振兴、全方位振兴”这个历史使命中来布局,使各项工作同党中央和省、市重大决策部署相衔接、相统一,以更加竞进有为的状态,在全市“打先锋、站排头”,努力做到“四个坚定不移”,即坚定不移解放思想改进作风,坚定不移打好污染防治攻坚战、精准脱贫攻坚战、防范金融风险攻坚战“三大攻坚战”,坚定不移推进重点领域改革,坚定不移向全面小康社会迈进。

  时代的巨轮已经扬帆,发展的脚步催人奋进。2019年,净月高新区将不忘初心、攻坚克难、解放思想、务实担当,以一如继往的激情和干劲书写发展的动人篇章!

  2018年,净月高新区完成地区生产总值408.2亿元,同比增长7.5%;固定资产投资156.5亿元,同比增长12.8%;三次产业比重为0.3∶24.2:75.5,服务业增加值308.9亿元,同比增长8%;民营企业突破1万户,民营经济增加值258亿元,占GDP的63%;全口径财政收入41亿元,同比增长18.5%,税源结构进一步优化;土地成交总价58亿元,土地出让单价增长139%,区域价值大幅攀升。

  从这些数字中不难看出,一幅“经济运行持续向好、经济结构不断优化、经济效益不断提高、发展质量稳步提升”的美好画卷正在净月高新区徐徐展开。

  牢牢把握政治方向

  2018年,净月高新区把贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神作为重大政治任务,引导全区党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”。一年间,政治理论学习贯穿于开发区办公会、委务会,先后开展各类集中学习16次,依托79个新时代传习所,组织开展各级各类报告会、研讨会等专题宣讲活动1000余次,推动理论学习步步深入、全面覆盖。

  深入开展解放思想大讨论,与“干部作风大整顿”结合起来,与“不忘初心”主题教育结合起来,推动解放思想向重点问题切入、向群众期待聚焦。通过学习,广大党员干部站稳政治立场,以新思想引领新实践,努力“打先锋、站排头”,全力推动各项事业向前发展。

  强力推进征拆攻坚战

  征拆是项目建设的“先手棋”。

  净月高新区密集调度,倒排工期,强力推进征拆工作。2018年征收房屋1511户、温室大棚350公顷、土地436公顷,支付补偿金25.3亿元,拆除违建房屋186处4.9万平方米,135个项目实现净地,征拆总量和完成进度均创历年新高。成绩的取得,得益于净月高新区盯紧重点地段,将征收力量向环保治理、基础设施配套项目倾斜;强化司法保障,坚持依法征拆。

  强化投资项目“双拉动”

  净月高新区坚持“落位以开工为准”,推动项目早落地、早开工、早见效。2018年开工亿元以上项目73个,其中10亿元以上大项目38个,一批优质大项目达产运营,为经济发展积蓄后劲。

  在用地保障上,该开发区通过“征转用”储备,使可出让净地达到429公顷。清理整治7宗违法用地,为集约利用土地奠定基础。在招商引资上,瞄准珠三角、长江经济带,积极引进成长性好、创新能力强的优质大项目,全年新签约项目45个,投资总额698亿元;实际利用内资124亿元,利用外资2860万美元。在环境打造上,推进“不见面、网上办”,完成工商登记全程电子化,企业开办时间由15个工作日压缩至“即时办结”,服务质量和效率全面提升。

  加快创新要素聚集

  净月高新区坚持“创新驱动”发展战略,推动经济发展能级再提升。

  加快创新主体培育。科技型“小巨人”企业和新认定国家级高新技术企业快速增长。孵化面积突破30万平方米。全区商务楼宇“去库存”26万平方米,“空置率”由2018年年初的64.5%下降到32%。

  打造科技创新平台。加强与天津、浙江的交流合作,建成“津长双创服务中心”“吉浙创新服务中心”,引进“阿里云”专业平台,吸引了百余家双创企业入驻,带动就业创业6000余人。围绕“吉浙服务业发展示范区”,规划建设4个“特色小镇”,培育新兴产业集群,促进新的经济增长点加速形成。

  努力打造宜居宜业新城区

  全面启动“城市管理效能三年提升”工程,继续补齐基础设施“短板”,让净月成为百姓享受美好生活的首选之地。

  启动建设66条城市道路,打通银杏路等7条“断头路”,打通生态广场重要节点,福祉大路、和美路、滨河东路顺利通车,基本形成“三纵五横”的路网体系。净阳、彩宇变电站投入运营,加快推动供水系统纳入全市统一管网,解决了近20年的历史遗留问题。实施水、电、气、热“七通一平”配套建设,实施39条道路“亮化工程”,新增公共绿地20万平方米,城市配套实现再扩容、再提升。集中开展老旧街区系统改造,受益群众5700户。实施各类市容环境整治行动8200余次,加快推进“城市垃圾分类”和“厕所革命”,城市道路机械化清扫率由70%提升到85%。坚持以文化意识引领城市发展,丰富历史文化内涵,城市文化效应全面彰显。

  打好污染防治持久战

  把生态文明建设作为永续发展的根本大计,努力为人民群众创造更多优美的生态空间。

  9处46.5公里黑臭水体全部消除黑臭,15条区级河流得到有效治理,受到中央环保督察组的认可。全面落实“河长制”,建立“五位一体”快速反馈机制,确保岸绿水清。对373公顷土地实施保护性休耕,强力推进水源地拆迁,保护好全市人民的“水缸”。淘汰建成区165台燃煤小锅炉,对548家餐饮企业油烟污染进行集中整治。全面打好秋季“秸秆禁烧攻坚战”,为老百姓经营好“城市蓝天”。做好中央生态环保督察“回头看”迎检,举全区之力直面问题,立行立改。

  让人民群众共享发展成果

  净月高新区准确把握新时代社会矛盾的新变化,聚集热点难点问题,2018年年初承诺的63件民生实事全部兑现。

  2018年新增5个街道、6个社区,重新划分357个网格,大力引进社会服务组织,社会治理水平进一步提高;建成了净月第一所“九年一贯制”现代化城市学校——华岳学校,新建扩建“华蕴师大合作校”等4所学校,新增校园面积30万平方米、义务教育学位1.6万个,基本可满足未来8~10年区域教育发展需求;开展失业人员技能培训,安置就业1.7万人次;为7800名失地农民提供基本养老保障,解决了12年的历史遗留问题;优化公共卫生服务,对全区154家医疗机构开展拉网式排查,促进行业管理全面规范;引进建设“中医药大学附属第三临床医院”,填补了区域内无三甲医院的空白;实施乡村振兴战略,加快发展乡村旅游、花卉苗木等特色产业,促进农民增收;新建乡道37公里,推进环镇“亮化工程”,加强村容村貌治理,实施“农改厕”2151户,推动农村垃圾日产日清;扎实推进精准扶贫,不让一个困难群众掉队,对1848个困难户开展精准帮扶,努力为贫困群众创造更多的致富渠道。

  2019:真抓实干促振兴

  2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年,是加快长春老工业基地全面振兴发展的重要一年,是全面总结改革开放40年经验成果之后全新出发的一年。

  净月高新区将以全面建成小康社会为目标,以高质量发展为主线,以深化改革为动力,坚决打好“三大攻坚战”,统筹推进经济、社会、文化、生态和党的建设,加快建设经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福的东北亚区域性中心城市,努力开创全面振兴、全方位振兴的新局面。

  预计全年的主要奋斗目标是:地区生产总值增速保持在7.5%左右,服务业增加值增长8%,固定资产投资增长10%,全口径财政收入增长8%,土地出让金增长10%以上。

  抓好产业培育

  努力提升发展质量和效益

  按照中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”的要求,坚持“传统产业提升”和“新兴产业培育”相结合,推动服务业向新业态、新模式、新领域拓展。

  在总体定位上结合全市产业布局的“大盘子”,立足自身资源和基础,发挥比较优势,培育特色产业,避免同质化竞争。在业态选择上瞄准新兴产业,大力发展汽车电子、影视动漫、金融服务、旅游休闲、创意设计等优势产业,加速产业内部融合,促进产业链条向高端升级。在发展路径上关注效益,盯紧税源型企业,加快引进总部经济,鼓励发展高技术制造项目,增强内生动力,促进发展高质量、高效益、可持续。

  抓好项目建设

  增强经济发展后劲

  实现高质量发展,有效投资是关键,大项目支撑是重点。

  2019年,净月高新区计划开工项目111个,完成投资953亿元。对拟开工项目,破解制约“瓶颈”,做好土地、规划、配套等要素保障,推动项目早竣工、早达产。对已签约项目,制订时间表,把合同变成实实在在的投资。

  主动融入“一带一路”建设,开展大招商、招大商,切实做到“引进一批、开工一批、见效一批”,确保经济当前有活力、未来有潜力。同时,超前筹划,稳步推进,加快征拆工作步伐,全年要征收房屋1619户、温室大棚345公顷、土地225公顷。

  抓好科技创新

  为转型发展提供动力支撑

  把“创新驱动”作为引领发展的关键动力,加快科技资源有效聚集。

  继续扩大科技型“小巨人”企业、高新技术企业的数量和规模,保证每年“双十五”增量,力争到2021年完成“双百”目标。加强孵化培育,务实推动吉浙、津长对口合作,借力专业化、品牌化运营机构,着力引进一批战略性新兴产业大项目。创新思路制定政策,对入区企业严格考核,关注财政贡献率,努力破除无效供给,把有限的资金用在刀刃上、用在发展上。

  抓好基础设施建设

  促进城市承载能力提升

  坚持以强烈的文化意识指导城市的建设管理,把城市做优、做美,确保对内有品质、对外有形象。

  落实“多规合一”。结合省市机构改革的新变化,探索将环境、土地、城乡等要素形成“一张蓝图”,努力做到城市与产业、生态相协调。突出建设重点。对2019年计划开工的60条道路保证进度,特别是临河街、天普路、东滨河路等重点道路加紧施工,确保长春南部交通路网畅通。加快棚户区改造。启动“涉及17560户居民的棚改任务”,重点推进农大棚户区、高速公路两侧改造项目拆迁,确保顺利启动、平稳安置,力争用三年时间消灭“城中村”。提升市容市貌。加快城市道路亮化、彩化、绿化,规划90公里绿道慢行系统,做好12类旧城改造项目的后续管控,实现城市管理由“集中攻坚”向“长效管理”转变。

  抓好环境治理

  全面提升生态文明建设水平

  以创建“全国生态文明示范区”为目标,持续抓好中央环保督察问题整改。

  全部淘汰20吨以下燃煤小锅炉,深化秸秆综合利用机制,确保空气优良天数稳步增加。加快建设4座污水处理站,实施伊通河南南段水利防洪工程,推进鲶鱼沟等5条河道的生态治理。加强水源地一级保护区监管,确保各类问题不反弹。对噪声、垃圾以及“散、乱、污”等久治不愈的问题,严控严管,让城市更文明、更整洁。

  抓好民生工程

  提高人民群众的幸福感和满意度

  坚持以人民为中心,统筹安排“幸福净月”民生实事。

  落实好“十村引领、百屯示范、千户整治”工程任务,加强农村道路、通信、电网、环保等基础设施建设,提升农村综合承载能力。积极探索产业扶贫、项目扶贫新模式,建立长效帮扶机制,增强困难群众脱贫致富的自我发展能力。全面扩大失业、养老、新农合等各类社保覆盖面,加大对社区卫生机构的投入,并着手引进知名医疗机构,提高医疗服务供给能力。实施文化惠民工程,广泛开展精神文明创建活动,依托各类社会组织,丰富群众文体生活,形成文明、健康、向上的社会风尚。

  抓好社会治理

  打造共建共治共享新格局

  全面提高基层社会服务水平,努力做到“重心沉下去,质量提上来”。

  加快镇街、社区和派出所办公用房建设,完善数字化信息平台功能,扩大辐射范围。拓展357个网格的服务内容,借助社会组织力量,增加养老、就业、保健、托幼、家政、社会矫正等功能,提供精细化、专业化服务,增强居民的认同感和归属感。加强共建共治,开展志愿者服务,推动解决弃管小区、困难帮扶等热点难点问题,形成与邻为善、守望相助的良好氛围。完善街道社区工作机制,坚守属地责任,抓好各项“下沉”任务,让街道社区真正成为基层政权的“根据地”、城市肌体的“微细胞”,促进全社会协调发展。

  抓好深化改革

  全面释放发展活力

  坚持问题导向,以思想大解放破除制约发展的体制障碍。

  深化机构改革。按照省、市机构改革的要求,抓紧完善“三定”方案,结合职能变化,做好下放权力承接,确保“有机衔接、压茬推进”。深化人事制度改革。建立有效的激励机制和考核机制,弘扬“有为才有位”,激励干部担当作为,让优秀人才进得来、留得住,用得好。深化放管服改革。推动“一网、一门、一次”政务综合服务,加快落实“多证合一”“证照分离”,促进行政审批再提速。深化教育改革。依托“国家十三五教改实验区”,促进教育资源均衡布局,让教育成果更多、更公平惠及全区人民。

  坚持从严治党

  为全面振兴提供坚强保障

  始终把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,做到“两个坚决维护”,切实将习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、传播好,用以武装头脑、指导实践。

  发挥7个“党建精品社区”的示范作用,形成带动效应。打造党建示范品牌,推进街道社区党建、行业党建、非公党建互联互动,形成净月“党建圈”,真正把基层党建融入经济发展大局,扩展到社会治理的方方面面。号召广大党员干部坚持下基层,深入到征拆现场、项目工地、贫困家庭和社区(村),办实事、解难题。持续整治“五弊”问题,推动“机关服务于基层、基层服务于群众”。

  展望未来,任重道远。净月高新区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,增强政治定力,筑牢信仰之基,振奋精神,真抓实干,努力建设高质量的净月生态新区,为加快推动长春全面振兴、全方位振兴,作出新的、更大的贡献,以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

 
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