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舍弃小我献大爱 攻坚为民斩穷根——吉林省委组织部组织三处副处长薛志军

来源:中国吉林网发布日期: 2018-10-25

  从2015年6月起,薛志军被吉林省委组织部选派,先后在2个重点贫困村任驻村第一书记。面对组织需要和68名村民联名摁红手印、希望延长驻村任期的请求,薛志军放弃陪伴儿子冲刺高考等计划,克服母亲瘫痪在床、照料母亲的弟弟又作大手术等困难,2次义无反顾地延长任期,牺牲自己坚守扶贫阵地,无私地贡献组织、使命和群众。在第一个贫困村,深入研究易地搬迁,推进土地流转,为全村300余户村民住进楼房、整村脱贫奠定了必要基础。脱贫攻坚转任长岭县大兴镇顺山村之后,以钉钉子精神、下足绣花功夫,推进产业、民生和党建等为重点内容的“七位一体”扶贫工作思路,仅用两年时间就使这个深度贫困的贫困村,摘掉了“贫困帽”,2017年扶贫产业纯收入60多万元,带动增收280多万元;245名建档立卡贫困人口人均纯收入7075元,是两年前的2.3倍多,通过首批省级退出验收。

  吉林省委书记到顺山村调研后指出,“要多复制一些顺山村的经验,多推广一些顺山村的模式”。新华网和省级主要媒体16次报道顺山扶贫成果,薛志军2次在吉林省第一书记示范培训班上作典型发言,多次在市、县扶贫培训中作专题经验介绍。

  他身到心入,用智扶贫,担当尽责成了百姓“大家长” 

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  顺山村位于吉林西部与内蒙古交界的三个贫困县份,相结合区域的腹地。有贫困人口124户、245人,贫困发生率24.6%。贫困人口生活水平低、居住条件差,危房超过总数的1/3。村民们把“一年两场风、从春刮到冬,一眼望三县,都是穷光蛋,可叹穷光蛋,致富比登天”这样酸楚无奈的顺口溜挂在嘴边。薛志军坚持全身心蹲点扶贫。每一季度对124户贫困户都走访2遍,对其他一般农户进行“全覆盖”走访。每年在村工作都超过200天,有时连续住村20多天。他对家家户户的历史、人员、收入等情况都熟记在心,村民不论男女老少都愿意跟他说说心里话,他也总是有求必应、尽力相助。他积极主动地融入村里。注意收集民意,记下了一摞子高的民情日记,及时研究解决问题。村里人都说:“这个书记是来干实事的”。他注意调动村干部的积极性。确立了自主民主不喧宾夺主、思想引领不发号施令、建言献策不盲目决策、专注要务不忙于事务、谈心交心不误解多心、直面问题不放任含糊“六个不”的配合思路。注重正向激励,用美好的发展蓝图,用排忧解难的行动,调动村干部的工作“热度”,村里党员干部都信服地跟着他干。他认真制定规划、思路。编制了《脱贫攻坚规划》和《村庄发展规划》。特别是研究制定了以产业扶贫为主导、民生扶贫为重点、基础设施扶贫为基石、思想文化扶贫为内核、金融扶贫为重要支撑、新农村建设为必要条件、党建扶贫为根本保障的“七位一体”扶贫工作思路,分兵把口抓好组织领导,身先士卒抓好落实落地。他注重会聚扶贫合力。在纵向上发挥好“推进器”作用,下功夫研究政策,弄通程序、弄准要件,形成从省到县到镇村,高效衔接的工作链条。在横向上发挥好“粘合剂”作用,依托村“两委”,把村里人的思想和行动统一起来,形成整体。

  敢做善成,用心扶贫,穷乡僻壤实现旧貌“换新颜”

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  薛志军坚持向内部挖潜与向外部求援相结合,以全方位、高标准解决住房、饮水、医疗、公共服务等民生难题为切入口,提升扶贫效应。村民获得感、幸福感越来越强,对落实扶贫政策的认可度、对党的感情均大幅提高,连续两年脱贫攻坚满意度测评都得了100分。他全力解决安全住房难题。顺山村原有危房75户,超过总数的1/3,大部分贫困户缺少自筹资金。面对群众强烈的改造意愿,他集中民意、主导村班子决定,采取在新房的设计、标准、施工、监管、验收上“五统筹”模式搞统建。他领着能工巧匠,一块砖、一片瓦的敲定用料,几毛钱、几分钱的确定价格。把造价压缩到每平米875元,综合比较,贫困户每平米少拿出200多块钱。一周之内,他就筹集60万元借款和捐助,确保了危房改造全面实施,没让一户贫困户因为没钱而住不上新房!75户贫困户全部搬进砖瓦房。他持续改善民生。顺山村是全县第一个全民四季都能免费吃上自来水的村,也是第一个新农合自筹款由村集体“全覆盖”足额解决的村。高标准改造村卫生室,村民不出村就可以解决常见医疗问题。他注重公共设施和村屯环境建设。协调新修水泥路12.4公里,打灌溉井113眼,改造输变电线路50多公里。安装路灯135盏,新建文化广场3800平米,修围墙、建边沟、铺彩砖、搞绿化,生态宜居的美丽乡村图景清晰展现。省委书记到顺山调研时指出,“顺山村扶贫下了大功夫,没下大功夫就不会有这么大的变化,没下大功夫脱贫攻坚这场硬仗必定打不下来。”

  敬业守正,用力扶贫,产业突围摘掉穷村“贫困帽” 

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  薛志军始终把培育产业作为扶贫根本出路,以引导创办新型经营主体为核心,有效破解了贫困户无能力经营、村集体不擅长经营、分散经营不利于规模发展“三大难题”。他组织创办2个新型股份制专业合作社。2017年发动5名带头人筹资100多万元组建康梦养殖专业合作社,带动91户贫困户入社,整合民间资金、扶持资金等400余万元,发展肉牛养殖产业,年出栏肉牛500头,创收100多万元。当年就把9.4万元利润分红给贫困户,扶贫资金收益率达到15%。他手把手地做强棚菜产业。倡导村企分开,精选村干部牵头组建合作社,发动贫困群众承包经营,实行“保姆式”服务。在不到4个月时间内,毫无种植经验的村民,闯出了市场、见到了效益。村民彭玉超承包2栋棚,第一年纯收入6万多元。他注重把龙头企业对接到产业中。把吉林普泰农业、长春皓月集团引入合作养牛,提供牛源选购、饲料、饲养、防疫和肉牛回收等5方面支撑,增强了抗风险能力。目前顺山还与另外5个龙头企业共建。他聚焦发展新产业、新业态。完善了产业发展规划,进行第一书记代言,把村民庭院种植的小麦、荞麦、玉米、高粱加工成4种绿色资质的面粉,进行电商、微商销售,单价由3元多卖到了7元,收益提高一倍。突出规模化种植,集约耕种280垧。建成省内第一个村级网站,加强交流互鉴,产业越来越兴旺。

  心有大我,用情扶贫,赢得尊重成了群众“主心骨” 

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  脱贫成绩单背后也难掩薛志军对家庭和亲人的亏欠……他把儿子送进中考考场后就开始驻村,原计划陪伴儿子冲刺高中后半程,因为2次延长任期,直到儿子考上大学他仍在村里工作。驻村期间,老母亲2次病重,直至瘫痪在床,他在病榻前照料母亲的时间总共不过七八天;不曾想2017年一直照料母亲的弟弟,又检查出肾脏肿瘤,7月上旬进行切除手术,正值村肉牛养殖场审批建设的关键当口,他只得在基层一边推进产业落地,一边电话联系医疗事宜。对这些家庭困难、变故,薛志军始终扛得住、顶得上,始终充满韧劲和激情,把对家人情感倾注到贫困群众身上。他自觉带头做好为村民服务工作。他为随见随遇的贫困群众捐款2万多元解决难题;以个人名义为村合作社等担保贷款400余万元;解决村民生产、生活中遇到的问题难以计数。他注重提升村级治理水平。制定《工作留痕和议事记录制度》等3项治村规章;补充调整全部25名村民代表,确立了村民代表大会是村务最高决策机构的功能地位,力主开门透明民主决策。他补齐了稳定脱贫的短板。研究通过“三项固定产业分红”加“二项动态救助补贴”兜底办法,确保5户19名特困人口仅靠村内扶贫产业,年人均增收2200—2800元。他成功探索扶贫工作模式。将全体贫困人口计入基本股民,确定了贫困人口、股民、合作社和村集体4个方面按权重进行分配的机制,盘活了产业、激发了创业动能。制定了专款专用、分档发放、按人口分配“三原则”分配方案,解决了产业收益分配难题。

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